目  录

第一章 采购公告  ———————————————————————————   2

第二章 投标人须知前附表   ——————————————————————   5

一、投标人须知前附表  ————————————————————————————  5

二、总则 ——————————————————————————————————   8

三、招标文件说明  —————————————————————————————— 9

四、磋商响应文件的编制  —————————————————————————————  9

五、磋商响应文件的递交  —————————————————————————————  12

六、开标与评审   ——————————————————————————————   13

七、授予合同  ————————————————————————————————  16

第三章  采购内容及技术要求   —————————————————————   18

第四章  合同主要条款   ————————————————————————— 20

第五章  磋商响应文件格式   ————————————————————————— 23

第六章  评标原则及方法   ———————————————————————— 35

注：1.本招标文件的解释按目录顺序确定，前章规定优先于后章，实质性条款优先于一般条款，如本规定与国家法律法规有相抵触的,以国家法律法规为准。 

2.本招标文件中部分加“▲”“★”、加粗及加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。

第一章  采购公告

******有限公司关于2024年苍南县红火蚁疫情根除防控项目竞争性磋商采购公告

公告日期：2024年08月27日

一、项目基本情况

项目编号：HYZB-CNCG-******001

项目名称：2024年苍南县红火蚁疫情根除防控项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：270000

最高限价（元）：270000

采购需求：

标项名称： 2024年苍南县红火蚁疫情根除防控项目 数量： 不限 预算金额（元）： 270000单位： 项 简要规格描述： 详见磋商文件第二部分采购内容及要求   备注：  

合同履约期限：标项 1，详见磋商文件 

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（******)、中国政府采购网（******）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取（下载）采购文件

时间：2024年08月27日至2024年09月06日(双休日及法定节假日除外)，递交响应文件截止时间前均可报名获取采购文件。

上午：9:30-11:30；下午：14:30-16:30

地点：苍南县灵溪镇上江小区16幢2单元201室（水门内街56号）

投标供应商报名时应出示的资料：

1、供应商报名登记表

2、供应商有效的工商营业执照。

3、供应商企业简介；

4、供应商认为需要提供的其他资料；

注：以上资料中所需证件、证明资料的复印件均须加盖单位公章，并将上述资料整理后装订成册，经核查合格后方可领取采购文件。也可将上述文件扫描发送至邮箱并与报名联系人确认，电话：******、0577-******;  邮箱：******.

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2024年09月06日 14:30（北京时间）

******有限公司会议室（苍南县灵溪镇上江小区16幢2单元201室（水门内街56号）） 

五、响应文件开启

开启时间：2024年09月06日14:30（北京时间）

******有限公司会议室（苍南县灵溪镇上江小区16幢2单元201室（水门内街56号）） 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面或在线形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

******农村局

地    址：浙江省温州市苍南县灵溪镇塘北东路75号

传    真： /

项目联系人（询问）：武先生

项目联系方式（询问）：0577-******

2.采购代理机构信息

******有限公司 

地    址：苍南县灵溪镇上江小区16幢2单元201室（水门内街56号）

传    真： /

项目联系人（询问）：李先生 

项目联系方式（询问）：0577-******、****** 

质疑联系人：刘荣贞

质疑联系方式：0577-****** 

3.同级采购监督管理部门

******办公室

地    址：浙江省温州市苍南县灵溪镇塘北东路75号

传    真：/

联系人 ：武先生

监督投诉电话：0577-******供应商报名登记表

第二章  投标人须知前附表

一． 投标须知前附表

本表是对投标须知的补充和修改，如有矛盾以本表为准

二. 总则

1. 说明

1.1 本次招标工作是参照项目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。

1.2 资金来源：财政。

2. 定义及解释

******农村局 。

******有限公司。

2.3 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。

2.4 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。

******委员会：组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。

2.6 日期：指公历日；时间：指北京时间。

2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

2.9 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

3. 合格的投标人

3.1  按招标公告中的资格要求

4. 保密与披露事项

4.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。

4.2 投标人自获得招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。

4.3 采购人及采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

4.4 采购人及采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。

5. 投标费用

5.1 投标人应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。

6. 投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。

三．招标文件说明

7. 招标文件构成

7.1 招标文件是用以阐明本次招标所需相关服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：

第一章   招标公告

第二章   投标人须知及前附表

第三章   招标内容及要求

第四章   合同主要条款

第五章   磋商响应文件格式

第六章   评标原则及方法

7.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。

8. 招标文件的澄清

8.1 投标人对本招标文件如有疑问，请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖投标人法人公章）交至采购机******农村局公告栏，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负，该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购机构解释为准。

8.2 采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形式通知所有的投标人。

9. 招标文件的修改

9.1 在规定前任何时候，采购机构或采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

9.2 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

四．磋商响应文件的编制

10. 磋商响应文件的说明

10.1 投标人的磋商响应文件以及投标人与采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

10.2 投标人所提供的技术文件和资料（包括图片、视频等资料）应使用中文简化字。

10.3 投标人必须按招标文******委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。

11. 磋商响应文件的组成

磋商响应文件由资格证明文件、技术资信标和商务标部分三部分组成（可合并装订成一册），其中磋商响应文件须加盖投标单位公章。

一、资格证明文件（资格审查不符合或未按要求提供，将否决投标处理）

二、技术资信标：

三、 商务标：

12. 磋商响应文件格式填写说明

12.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，并严格按照招标文件规定的统一格式、顺序（按第11条顺序）及要求编制、填写完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照招标文件中规定的统一格式填写。

12.2 投标人对招标文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的磋商响应文件，将有可能被视为非响应性投标而被拒绝。具体格式见招标文件第五部分附件。

12.3 投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。

12.4 《投标一览表》要求按统一格式填写，不得自行增减内容。

12.5 磋商响应文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。

13. 优惠条件

投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括服务内容、运输、保险、各种费率、付款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件投标人应在技术资信标中注明（是否接受由采购人决定）。

14. 投标报价

14.1 投标人必须按第五部分附件中的投标一览表内容填写，并由法定代表人或授权代表人签字或盖章。

14.2 投标报价应包括：包含人工、差旅（含交通、食宿）、资料图纸调用、公告公示（包含登报及网络媒体）、办公（包括标书制作、评标资料制作）、评标专家咨询费（包含外地专家交通、食宿）、税收等所有费用。投标价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。

14.3 采购机构不接受任何选择报价，对每一种服务只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的投标报价。

14.4 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标大会上及时声明并提请采购机构注意，否则是投标人自己的风险，采购机构对此不承担任何责任。

15. 投标有效期

15.1 提交磋商响应文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期短于规定期限的将被视为非响应投标而予以拒绝。

15.2 特殊情况下，采购机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改磋商响应文件。

16. 磋商响应文件的式样和签署

16.1磋商响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。磋商响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

16.2磋商响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。

16.3磋商响应文件的份数：按磋商文件要求提供的各种文件，提供一式五份，其中正本一份，副本四份，正、副本统一密封包装。

17. 知识产权

17.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；采购人免受有关行业监督机构和同业自律组织提出的起诉和投诉。

17.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

18. 履约保证金

18.1 中标人需向采购人提交合同总价2.5%的履约保证金。履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。

五.  磋商响应文件的递交

19. 磋商响应文件的递交

19.1 投标人应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后递交的磋商响应文件，将被拒收。

20. 磋商响应文件的修改与撤回

20.1 投标人在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件:（1）递交磋商响应文件截止时间之前补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交；（2）递交磋商响应文件截止时间之前补充或者修改备份磋商响应文件的，采购人必须在规定的投标截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书面通知。该通知须有经正式授权的投标人代表签字。

20.2 投标人对磋商响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送。

20.3 在投标截止时间之后至投标有效期满止，投标人不得对其磋商响应文件做任何修改，亦不得撤回其投标。

21. 在投标截止时间以后递交的磋商响应文件将拒收。

六. 开标与评审

******委员会

******委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律法规的规定。

23. 评标过程的保密性

开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程试图向采购人或采购机构施加影响，其磋商响应文件将被拒绝。

24. 开标

24.1 采购机构按招标文件规定的时间、地点组织开标会。

24.2 磋商响应文件开标

郑重邀请各投标供应商派其法定代表人（或法定代表人授权代表）按本招标文件规定的时间和地点参加本项目的开标大会并登记签到（现场需核验身份）。投标供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标供应商代表未签到或未能提供有效身份证明供采购组织机构人员核验身份的视为未出席。

24.3开标程序

24.3.1开标大会由招标代理机构主持，宣布开标大会开始；

24.3.2告知各参会代表本次采购活动的主持人、唱读人、记录人和监督人等，要求磋商响应供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员；

24.3.3组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；

24.3.4宣布评标期间的有关事项；

24.3.5请相关人员检验《磋商响应文件》密封的完整性并签字确认；

******委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分和商务报价部分进行综合评审。

******委员会与供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商供应商平等的磋商机会。

24.3.8 磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价需单独密封在密封袋内，最终报价的表格及密封材料由招标代理机构统一发放。

24.3.9 公布响应文件技术资信得分。

24.3.10按提交的顺序，依次打开各实质性响应谈判供应商的“最终报价文件”，公布磋商供应商最终报价。

24.3.11根据磋商文件规定的评审办法对供应商的最后报价进行评审和计分。

24.3.12磋商结束。

25. 磋商响应文件的评审

25.1  开标后，对磋商响应文件进行初审，初审内容为：

（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，查验资格条件，采购人根据投标资格要求对各投标供应商投标资格进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信及商务标评审。

******委员会依据招标文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25.2 初审时若发现投标服务要求与招标服务要求有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许磋商响应文件中有不构成实质性偏差的微小差异。

******委员会要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了招标文件******委员会决定投标的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

25.4  实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

******委员会成员对资格性、符合性检查合格的磋商响应文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合评定打分。

******委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。

25.7  属于下列情况按无效标处理：

(1) 未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；

(2) 投标报价不是固定价的；

(3) 供应商递交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，未声明其中一份为有效的；或同一磋商响应文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；

(4) 主要服务内容不满足招标内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；

(5) 磋商响应文件中投标函、法人授权委托书、开标一览表等未按要求签字或印章的；

(6) 授权代表而无法定代表人授权书的；

******委员会认为磋商响应文件未实质性响应招标文件的要求的；

(8) 磋商响应文件未按规定要求提供公章（指表格中涉及加盖公章的地方）；

(9) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

25.8、本项目采购活动的投标供应商之间存在以下利害关系的，不得参加同一标项的投标，否则其该标项相关投标做无效处理：

（1）法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

（2）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

（3）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

有上述以外其他利害关系且存在影响采购公平竞争行为的，其该标项相关投标做无效处理。

******委员会应当认定视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的磋商响应文件相互混装；

▲25.10、至投标截止时间参加投标的供应商不足三家的；或评审期间，出现有效供应商不足三家的，本次采购任务（标段）做流标处理。

25.11、磋商响应文件的澄清

******委员会可以书面方式要求投标人对磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出磋商响应文件的范围或******委员会可以否决其投标。

（2）经澄清后，若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

25.12、磋商响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1） 磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄清、说明或者补正应当进行应答。投标人的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26. 中标人的确定

******委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审，按合格投标人的最终得分由高到低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐为中标人候选人。（得分相同投标报价低者排序第一）。

******农村局公告栏发布《中标公告》，中标公告期限为1个工作日。

27. 拒绝任何或所有投标的权利

******委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

******委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的******委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

27.3 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，或无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

28. 评审结果质疑

******有限公司提出质疑，联系方式如下：

******有限公司

地址：温州市苍南县灵溪镇上江小区16栋2单元201室

投诉电话：******

七．授予合同

29. 合同授予标准

29.1 最终审查

评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人的资质、业务能力、信誉、以往采购活动中的业绩和表现及以往完成合同和服务的记录；最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。

29.2 中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。

29.3 采购机构将中标通知书授予最佳投标人。

30. 中标通知和公示

******农村局公告栏公告中标结果，并向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。

30.2 中标供应商须在中标结果公告后三日内联系采购机构领取中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。

31. 五、招标代理费

31.1 中标供应商在领取中标通知书同时向招标代理机构支付招标代理服务费8000元。

31.2 中标供应商在规定的时间内未主动与采购人签订合同或放弃中标资格，将不退还其招标代理服务费。

32. 签订合同    

32.1 中标供应商领取中标通知书后十日内到采购人处与采购人签订合同，并交履约保证金。

32.2 招标文件、中标人的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。

32.3 中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；如采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。采购人无故不与供应商签订合同的应当承担相应的法律责任。

第三章  采购内容及技术要求

一、项目概况

1.2024年苍南县双益村红火蚁疫情发生面积172亩，监测区面积为498亩，根据红火蚁发生特点及省内根除防治要求，全面开展疫情普查、防控并力求达到根除效果

苍南县双益村红火蚁发生区（红线区）及监测区（蓝线区）范围图

2. 根据红火蚁发生特点及省内根除防治要求，需在30个月内达到根除效果验收合格。

二、工作目标和要求

（一）防控目标---根除、防治

根除防治：中标人必须通过一系列科学的监测、防治和检疫除害等措施，杜绝红火蚁疫情向区外蔓延，并在区内逐步达到根除疫情之目标。

（二）根除防控方法

*1.防逃逸：在采取药剂防控时应采取有效措施防止红火蚁逃逸扩散，如设立蚁巢防婚飞罩网。

*2.投饵处理：通过在蚁巢上定点投饵，杀灭大量红火蚁群体，以及在散蚁活动区域投饵，杀灭散蚁，除蚁巢密度达5级以上，或活动工蚁数量大但蚁巢不明显的区域，不建议进行大面积投饵。

*3.蚁巢灌药：对蚁巢进行灌药处理，杀灭蚁巢内的红火蚁活体及卵。灌巢药剂剂型优先使用在土壤中渗透性好的悬浮剂、乳油、水剂等，不建议使用可湿性粉剂、粉剂等。

4.针对水域、鱼塘、保护地等特殊区域采用绿色环保的防控措施针对的防治，并对此类区域建立特殊防控机制；在保证防控效果的基础上应尽可能减少甚至不使用农药，避免对此类区域水体的污染。

*5.蚁巢防治即根除：针对蚁巢采取精准处理，每个蚁巢处理不得超过10天，并确保处理蚁巢内没有活体。在红火蚁蚁巢防治的过程中，注重红火蚁的逃逸行为。红火蚁防控要诱集消杀，避免红火蚁婚飞蚁逃逸远距离建巢，彻底清除本蚁巢红火蚁。

*6.选用毒饵，灭巢药剂，应经我国农药管理部门登记用于防控红火蚁、“三证”齐全、环境友好、低毒高效的农药，严禁使用违禁品。

7.强化检疫。加强植物调运检疫监管，防止疫情扩散和红火蚁再次传入。重点做好绿化苗木、草皮的检疫处理工作，除害药剂选用符合登记要求的液剂，放置在硬化地面或大容器内再进行浇灌、浸透，注意防止药剂流入附近水域。

8.做好监测。实施分区管理，划分成适度大小的区域，并进行编号，持续实施监测调查，建立监测档案。

（1）活蚁巢监测：对核心区和监控区实施全面、系统的普查、监测，对发现的活蚁巢逐一标记和编号，根据防治进展跟踪观察并记录防治效果。

（2）活动工蚁监测：在红火蚁活动旺盛期和施药防控前后对核心区和监控区，使用红火蚁专用诱集设备进行监测，详细记录各区域活动工蚁数量等监测结果。监测时间、次数根据实际情况确定。

（三）工作要求

中标人的服务内容包括疫情普查与监测、消杀防控、技术咨询等，并最终达到彻底根除防控区域 （包括发生区、监测区）疫情的总体目标。

具体要求如下：

1.中标人需承担防控区域内红火蚁疫情普查、监测、防控、应急防范处置及疫情根除任务，对发生区和监测区实施全面、系统的普查、监测，对蚁巢进行标记和编号，提供防治点位的精准定位，并按采购文件要求的进度安排，及时向采购人提供准确的疫情监测动态数据、防治效果资料及阶段工作总结报告；

2.中标人应严格按照国家、省、市红火蚁监测与防控技术规程和标准，根据实际分区管理，科学监测确定重点，因地制宜进行防控、根除，采用GPS新技术对普查监测和防控数据实时记录，绘制疫情分布及防治图册，并制定实施方案和详细工作流程，通过毒饵诱杀、灭巢等有效方式，实行全面消杀防控并根除，同时，做好防控过程的红火蚁防扩散工作，跟踪检查灭杀效果，记录相关数据，建立防控根除档案；

3.中标人需根据项目的需要，配备提供根除防控药物，提供防控根除技术指导，协助采购人相关部门做好检疫、防控等工作，药物费用包含在本项目预算中，采购人不另行支付；

4.药剂及材料要求：

（1）选用毒饵，灌巢药剂，应经我国农药管理部门登记用于防控红火蚁、三证”齐全、环境友好、低毒高效的农药，严禁使用违禁品，如有发现，立即终止合同并赔偿相应损失。

（2）及时收集疫情普查用具及防控药剂包装物等作无害化处理，防止二次污染；

（3）药剂用量应按实际勘察情况及药剂使用要求进行配备和施用，同时满足农药减量实施方案要求。

5.中标人应在服务期内根据监测情况和科学规律，因地制宜，及时、迅速、有效地采取措施开展工作，防止疫情进一步扩散；

6.切实做好安全防护和防控人员的个人防护，避免人畜或其他意外事故发生，并对服务过程中安全责任负责；

7.中标人应完善资料建档，建立每日除害处理工作台账；

8.中标人需为本项目组建防控专业服务团队。

（四）工作进度要求

在18个月内通过开展多轮切实有效的监测调查及防控工作，对重点区域适时采取根除措施，最终开展根除防控监测和评估根除效果，要求防控效果达到100%，以书面形式提交工作完成报告，经过第三方评估审核确认，连续9个月监测未发现红火蚁并出具根除完成报告，组织根除验收，并提供一年质保服务。

（五）疫情根除工作计划：

工作进度日期为完成本项目基本日期，如项目提前完成质量要求各项指标，可以提前申请根除验收。质保期为根除验收合格之日起一年。

三、服务期限及质保期：

（一）本项目服务期限：自合同签订之日起30个月。

（二）质保期：项目最终验收合格后一年。

四、项目验收

提供详尽的总结报告和电子档案三份。根据项目进度要求，组织有关专家进行验收。验收专家组经过现场考察、申报材料审核，提出验收意见。根据专家组验收意见，确认验收结果。验收时提供以下验收材料：

1.验收申请书；

2.红火蚁防控监测总结；

3.红火蚁防控监测相关资料档案；

五、售后服务

提供7x24小时的实时技术支持响应服务，在24小时时间内提供保修、维护等技术服务。在出现新疫情的1小时内给予问题的解答，如需现场解决，在故障发生的12小时内，派技术人员到达现场解决。

六、特别要求

中标人如若未能按“工期及工作进度要求”完成防控、根除任务或其工作成果经验收不能达标的，中标人须向采购人支付合同延期罚金：延期3个月内达标的，中标人须向采购人支付合同总额5%的罚金；延期9个月内达标的，中标人须向采购人支付合同总额15%的延期罚金。延期9个月后仍不能达标的，视同中标人全部违约，中标人应返还全部已支付的合同价款；造成疫情蔓延或恶化的，中标人还应赔偿采购人的损失。

七、合同签订及款项支付方式

1.合同签订后 7 个工作日内支付 40%的合同价款；乙方在完成第三阶段的工作后，经第三方评估审核确认并验收合格后支付合同总价的 25%；乙方在完成第四阶段工作后，经第三方评估审核甲方确认验收合格后支付合同总价的 25%；质保期结束无问题后支付剩余合同价款 10%。

2.乙方在结算合同价款时须提供正式发票。

目的有关信息，不得透露给第三方，否则招标人有权对中标人进行处罚，并追究法律责任。

第四章  合同格式

（仅供参考，以双方最终合同为准）

采购合同（仅作参考）

甲方（采购人）：

乙方（成交供应商）：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关规定以及2024年苍南县红火蚁疫情根除防控项目(项目编号：)竞争性磋商采购结果，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。

第一条  合同文件：与本项目相关的采购文件、响应文件、相应的承诺函等所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。

第二条  合同金额：

本合同金额为人民币(大写): 圆整(￥.00元)。 合同价为完成本项目采购文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相应服务应支付的各项金额总和。凡乙方在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，甲方将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不予考虑。

第三条  服务内容及要求：

详见采购文件采购内容及技术要求

第四条 服务期限及地点：

（一）本项目服务期限：自合同签订之日起30个月。

（二）质保期：项目最终验收合格后一年。

（三）地点：

第五条 知识产权

1.乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

2.与本项目成果相关的方案等知识产权的所有权和使用权均属于甲方所有。乙方不得以任何理由留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。

3.目的有关信息，不得透露给第三方，否则招标人有权对中标人进行处罚，并追究法律责任。

第六条 付款方式：

1.合同签订后 7 个工作日内支付 40%的合同价款；乙方在完成第三阶段的工作后，经第三方评估审核确认并验收合格后支付合同总价的 25%；乙方在完成第四阶段工作后，经第三方评估审核甲方确认验收合格后支付合同总价的 25%；质保期结束无问题后支付剩余合同价款 10%。

2.乙方在结算合同价款时须提供正式发票。

第七条  验收要求：

提供详尽的总结报告和电子档案三份。根据项目进度要求，组织有关专家进行验收。验收专家组经过现场考察、申报材料审核，提出验收意见。根据专家组验收意见，确认验收结果。验收时提供以下验收材料：

1.验收申请书；

2.红火蚁防控监测总结；

3.红火蚁防控监测相关资料档案；

第八条  售后服务及响应：

提供7x24小时的实时技术支持响应服务，在24小时时间内提供保修、维护等技术服务。在出现新疫情的1小时内给予问题的解答，如需现场解决，在故障发生的12小时内，派技术人员到达现场解决

第九条  税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

第十条  违约责任

1.违反本合同约定，造成本合同不能履行或不能完全履行，由违约方承担违约责任，违约方应按合同法赔偿对方经济损失。

2.甲方无故逾期验收和办理支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未按甲方要求的时间提供服务的，乙方应按逾期中标总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能履行服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期履行服务或因其他违约行 为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4.乙方达不到项目要求，乙方应负责根据合同及甲方的要求采取相应的处理 措施，并承担由此发生的一切损失和费用，整改延误的时间不作为整个项目工期延期的理由。

第十一条 不可抗力事件处理：

1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．不可抗力事件延续七天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十二条  保密条款：

乙方在工作过程中接触到的甲方任何资料、文件、数据、以及为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任，未经甲方书面同意，不得以任何方式向第三方提供或透露。

第十三条  安全责任

在采购及合同执行过程中，乙方应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，甲方均不负责。

第十四条  诉讼：

******法院提起诉讼。

第十五条 合同生效及其它：

1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

******有限公司备案壹份，均具同等效力。

第十七条  其他补充条款: 。

合同签订日期： 年    月    日

注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。

第五章  磋商响应文件格式

投标人提交磋商响应文件须知

1、投标人应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是投标人的风险。

2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。

3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。

5、投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。

6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

附件一投  标  函

******农村局 ：

（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，为此：并对项目（采购项目名称）进行投标。   

1、提供供应商须知规定的全部磋商响应文件：

投标文件正本一份，副本四份；

2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同， 并承担合同规定的责任义务。

4、我方承诺在合同生效后，按采购人要求完成本项目。

5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。

6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。

7、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8、本投标自开标之日起90天内有效。

9、与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编：电话：传真：

供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日期：

不提供本函做无效投标处理。

附件二（一）     

开标一览表

供应商名称：                  招标编号：             报价单位：人民币元

★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的项目报价（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括整个项目实施过程中所有费用，招标代理费及其它需要的费用。

★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。

供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日           期：

附件二（二）   

投标报价明细表

招标编号：                                      （价格单位：元人民币）

备注:

1. 不提供详细分项报价表将视为没有实质性响应招标文件。

2. 此表的合计总价应与附件一“开标一览表”投标总价相一致。

3. 不提供投标分项报价将视为没有实质性响应招标文件，磋商响应文件将被拒绝。               

供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

日期：

附件三（一）

商 务 偏 离 表

注：没有填写此表视为完全响应磋商文件要求。

供应商盖章：

附件三（二）

服务要求偏离表

注：没有填写此表视为完全响应磋商文件要求。

供应商盖章：               

附件四

资格、资质证明文件

（一）法定代表人授权书

（采购人）：

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）   系（供 应 商 名 称）  的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称）   的（授权代表姓名）  为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）  项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。

授权代表无转授权，特此授权

本授权书于年月日生效，有效期至 年月日，特此声明。

供应商：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

详细通讯地址：邮政编码：

电话：传真：

授权委托日期：年 月日

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地    址：

成立时间：年      月      日

经营期限：

姓    名：（签字）     性别：        年龄：职务：

系（投标人名称）                 的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖章）        

日  期：    年    月  

附件四(二）

投标供应商情况声明

1. 名称及概况：

（1）投标供应商名称：

（2）总部地址：

传真/电话号码：

（3）成立或注册日期：

（4）实收资本：

（5）近期资产负债表（到年月日止）

1）固定资产：

2）流动资产：

3）长期负债：

4）流动负债：

5）净值：

（6）主要负责人姓名：

2．企业生产设备及规模：

3. 企业人员情况：

职工（在职）人数人，其中技术人员人，

4. 近三年的年营业总额

5. 我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。 若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标供应商名称（盖章）

法定代表人姓名和职务

授权代表人签字

签字日期

电子邮件

5. 投标供应商有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）

6．投标供应商资格、资质及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）

附件五：其他响应文件

附件六：

拟派项目负责人履历表

供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或签章）：

日期：

附件七【声明函】与其他投标人无利害关系的声明函

与其他投标人无利害关系的声明函

致：

******农村局 （采购人）2024年苍南县红火蚁疫情根除防控项目（项目名称）HYZB-CNCG-******001项目编号）国有企业采购活动，与同一标项的其他投标人不存在单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系。

我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。

特此声明！

投标人全称：（盖单位公章）

日期：2023年  月  日

附件八 （一）

近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

致：

我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若招标采购单位在本项目采购活动过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位无条件地退出本项目招标，并承担因此引起的一切后果。

投标供应商名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件八（二）

投标供应商依法缴纳税收和社会保障金的声明书

：

我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。

特此声明

投标供应商名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件九

项目其他人员概况

附注：

1、本表人员有资格证书的应随表提交证书复印件（如有则提供，加盖公章）。

2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。

供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或签章）：

日期：

第六章  评标原则及方法

根据有关法规和本项目招标文件，特制定本办法。

一、 评标原则

******委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关******委员会不作任何落标解释。

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。

二、评标组织

******委员会由采购人的代表和有关专家组成，成员人数为3人或3人以上单数。

三、评标办法

1、采用资格审查合格通过后的综合评分法（百分制法），即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术资信标进行综合评审。并最终根据各技术资信标合格投标人的技术资信标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选人。

************委员会认定作为无效投标，予以废除，不再进******委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。

************委员会可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间未提交的，按第一次报价为准。

******委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（1）采用百分制打分法，其中技术资信标85分，商务标15分。

（2）本次招标设有最高限价人民币27万元，如果所有供应商的报价均超出最高限价且采购人确认不能支付的情况，本次采购作流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出最高限价，则该供应商作无效标处理。

******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将会作为无效投标处理。

四、 评标细则

1、技术、资信分（满分85分）

注 ：技术评分标准内的内容，缺项得0分。每个评委可根据上述评分内容和分值独立打分，然后求其算术平均值作为该投标人的技术、资信最后有效得分。

2、商务标评分标准：15分

评标基准价的确定方法为：满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。（四舍五入，精确到小数点后二位）。

3、投标人的技术资信标和商务（报价）标得分之和，即为该投标人的最终得分。

******委员会按资格合格的投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。磋商响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

******农村局公告栏上公示评标结果，采购人同时向中标单位发中标通知书，公示期为1个工作日。

五、投标人义务

******委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购人备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。